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湖北省十三五交通计划
日期:2016-10-12

各市、州、县人民当局,省当局各部分:

  现将《湖北省综合交通运输“十三五”开展计划大纲》印发给你们,请联合实践,仔细构造施行。

  2016822

  湖北省综合交通运输“十三五”开展计划大纲

  “十三五”是湖北在中部地域率先片面建成小康社会的决胜时期,是放慢构建古代化综合交通运输体系的要害时期。依据国度《“十三五”古代综合交通运输体系开展计划》和《湖北省百姓经济和社会开展第十三个五年计划大纲》等文件,制定本计划。

  一、计划配景

  (一)开展根底。“十二五”以来,全省交通运输零碎在省委、省当局的刚强向导和国度有关部委果鼎力支持下,持续扩展根底设备范围,重点强化各交通方法严密衔接,鼎力提拔运输效劳程度,着力美满交通支持保证体系,全省综合交通开展获得明显结果。停止2015年末,全省综合交通网总里程约27.2万公里(不含民航航路、都会内路途),综合交通网密度达146.3公里/百平方公里。此中,铁路业务里程4060公里(高速铁路1033公里),公路通车总里程25.3万公里(高速公路6204公里),内河通航里程8638公里(初等级航道1738公里),油气管道里程6740公里。全省内河口岸吞吐才能3.1亿吨,集装箱吞吐才能433万标箱,民航机场游客吞吐量打破2000万人次。次要成果体现在以下四个方面:

  ——综合交通根底设备建立获得汗青性打破。全省综合交通牢固资产投资(不含都会交通、管道和邮政)到达5217亿元,此中,公路旱路4279亿元,铁路753亿元,民航185亿元,是“十一五”(3263亿元)的1.6倍,在全省扩内需、稳增长中发扬了主力军作用。“四纵三横”铁路网片面构成,高铁、动车掩盖除荆门、神农架以外的一切市、州、直管市,武汉至十堰等高速铁路开工建立,以武汉为中央的疾速铁路主干网开端构成。“七纵五横三环”高速公路骨架网根本构成,高速公路总里程跃居天下第四,98%的建制州里通二级及以上公路,100%的行政村通沥青(水泥)路。长江中游航道整治计划目的提早完成,初等级航道里程居长江沿线第一;建成了武汉阳逻等一批范围化、专业化港区,武汉港成为天下第一个打破百万标箱的内河口岸。建成了神农架、武当山等两个运输机场和随州、仙桃等两个通用机场,完成恩施机场改扩建工程,施行武汉天河机场三期建立工程,“一主五支四通用”机场开展格式根本构成。干支管道及联结线建立放慢推进。建成省级以上快件分派集散中央21处,非邮政企业快递网点州里掩盖率超越98%,州里邮政局所掩盖率到达100%。全省7个国度公路运输关键都会均建有或在建综合客运关键,一切市州在建或建有货运关键(物流园区),各交通方法衔接分明增强。

  ——综合运输效劳创汗青最好程度。运输范围继续增长,构造调解齐头并进,全省客运量、游客周转量、货运量、货品周转量辨别较“十一五”末增长49%、60%、69%和64%,高铁、民航等高质量客运出行和铁路、旱路等大才能货运在综合交通中的比重明显提拔。守旧至巴黎、旧金山、罗马等5条洲际中转航路,国际及地域航路到达37条,国际、国际及地域游客吞吐量均居中部第一。武汉与省内各节点都会、与天下各大经济区完成疾速铁路通达,铁路客运量居中部第一、天下第六。公交优先获得广泛共鸣,多条理的都会客运效劳零碎已显雏形,城乡客运一体化试点任务结果分明,率先在中部地域完成了村村通客车。先辈运输构造形式减速推行,三峡库区滚装运输、武汉至洋山“江海中转”“泸汉台”集装箱快班、中欧班列(武汉)等班线运转精良。邮政广泛效劳程度大幅提拔,完成100%的建制村通邮,邮件时限定时率居天下第二;快递业完成迸发式增长,业务量和业务支出均居中部前线。整合交通、供销、邮政等行业资源,乡村物流开展稳步推进。

  ——伶俐绿色安全交通迈出汗青性步调。铁路公路特大桥隧、新一代空中交通办理零碎等一批中心要害技能获得打破性停顿,《庞大地形地质条件下山区高速公路建立成套技能》获国度科技提高二等奖,《超大跨混淆梁斜拉桥建立要害技能》获中国公路学会迷信技能特等奖。建立了天下首个综合交通大众信息同盟和湖北省交通运输云数据平台,铁路12306电子售票、公路远程客运联网售票片面推行,高速公路ETC与天下联网,湖北交通物流信息平台注册企业掩盖全省一半以上的物流企业,建成省高速公路应急指挥中央、水上搜救应急指挥平台等。低碳交通运输都会、基地、企业的试点树模任务放慢推进,干净动力、废旧资料循环应用等“四新”在交通建立运营范畴普遍使用,“车船路港”千家企业低碳交通运输专项举动片面推进。综合交通平安情势颠簸可控,跨省、跨部分应急联动机制不时美满,乐成应对一系列严重天然灾祸和严重突发事情。

  ——交通管理体系建立结出汗青性硕果。积极推进大交通体制变革,夺取交通运输部将我省列为综合交通运输变革试点省并获得开端效果。建立了省交通投资团体、省铁路建立投资团体、武汉港航开展团体,完成湖北机场团体回购,鄂西北五市港航资源整合、邮政办理体制变革等获得分明结果。积极推进交通畅政审修改革,打造省级交通最少权利清单。交通计划和法治建立迷信标准,省人大常委会公布了《湖北省旱路交通条例》《湖北省邮政条例》等法例,省当局印发了《湖北省省道网计划大纲(2011-2030年)》等计划,出台了《省人民当局关于放慢全省民航业开展的意见》等支持性政策。全省交通运输零碎对峙从严治党,务虚展开“反四风”运动,“三严三实”专题教诲任务经历在全省推行。深化文明创立,在天下率先构建铁、水、公、空、邮大交通文明创立任务机制,打造综合交通运输行业“十行百佳”群英谱,培树了张兵等一批天下先辈典范,培养了“铺路石肉体”、“航标灯肉体”等一批交通文明品牌。

  “十二五”时期,湖北省综合交通开展获得了明显成果,但与“建成支点、走在前线”的总体要求相比,从满意经济社会开展需求和人民群众日益增长的高质量交通需求来看,我省交通开展仍有肯定的差距,次要体现在:一是综合交通开展的短板题目仍然突出,长江、汉江水运主通道亟待疏通,高铁、城铁掩盖面亟需扩展,平凡国省支线公路技能品级依然偏低,乡村地域和贫穷地域交统统达深度和掩盖范畴有待提拔,与打造天下综合交通关键和片面建成小康社会的要求不相顺应。二是综合交通体系不尽美满,铁路、水运比拟劣势未能充沛发扬,综合交通关键及集疏运体系建立仍需增强,种种运输方法之间,都会与城乡、城际交通之间衔接不畅,与地区、城乡及综合交通一体化开展要求不相顺应。三是开放型运输通道亟需构建,国际航路掩盖范畴偏小,国际陆路货运通道尚处于起步试点阶段,国际快递和跨境电商开展绝对滞后,次要对外运输通道才能已显缺乏,与湖北省施行开放先导战略的要求不相顺应。四是运输效劳程度有待进步,运输构造形式和运输办理手腕创新不敷,部分时空上交通拥堵日趋严峻,乡村客运开展仍需增强,“最初一公里”题目亟待处理,游客联程联运、货品多式联运等高质量运输亟需放慢,与新时期多样化的客货运输需求不相顺应。五是行业可继续开展才能有待提拔,动力、地皮及岸线资源日趋告急,情况压力不时加大,交通平安情势仍然严厉,交通建养资金压力日益突出,综合交通运输开展的体制机制妨碍依然存在,与推停止业伶俐绿色安全开展和管理才能古代化的要求不相顺应。

  (二)情势要求。习近平总布告提出,湖北要放慢“建成支点、走在前线”。李克强总理提出,湖北要挺起长江经济带的脊梁。省委、省当局提出,“十三五”时期,湖北要率先在中部地域片面建成小康社会,力图在天下开展方阵中总量进位、质量晋级,为完成第二个百年斗争目的奠基坚固根底。这些都要求我省交通畅业持续放慢综合交通运输体系建立,力图在开展速率和质量上到达中部抢先、天下先辈程度,尽力建成名符实在的“故国立交桥”。

  一是应对率先片面建成小康社会新应战,需求高兴完成交通运输根本大众效劳均等化。党的十八届五中全会提出片面建成小康社会的新目的,要求放慢精准扶贫、精准脱贫;湖北省提出在中部地域率先片面建成小康社会的新要求;交通运输部提出要打赢交通扶贫脱贫攻坚战。交通开展要以乡村地域、贫穷地域为重点,接纳超凡规办法,加大搀扶力度,强化政策倾斜,提拔开展程度,高兴完成交通运输根本大众效劳均等化。

  二是效劳国度严重战略施行新要求,需求放慢推进综合交通根底设备互联互通。“十三五”时期,国度将深化推进“一带一起”、长江经济带、长江中游都会群等开展战略。湖北地处“一带一起”的联合地带,长江经济带、长江中游都会群的中心地区,是贯彻落实和推进施行国度战略的紧张省份。湖北交通要自动融入,以打造沿江综合平面交通走廊为重点,放慢构建与长江中游都会群、天下各大经济区及“一带一起”沿线紧张国度高效衔接、互联互通的开放型综合运输大通道,为湖北打造要地本地开放新洼地提供无力支持。

  三是拓展湖北开展新空间,需求实在发扬综合交通先行引领作用。“十三五”时期,湖北将以“一元多条理”战略体系为引领,不时拓展开展新空间,片面优化开展格式。片面推进“两圈两带一群”开展战略,要求重点疏通各地区财产和城镇轴带内的支线运输通道,推进都会群交通一体化开展;效劳全省“一主两副多极”都会动员战略,要求交通开展愈加注意“一主两副”中央都会之间、中央都会与周边县市之间的交通联络,构成疏通高效的城际交通网。

  四是顺应湖北经济开展新常态,需求着力进步综合运输服从与程度。党地方、国务院作出了引领新常态、推进供应侧构造性变革的战略决议计划,湖北省委、省当局提出“十三五”时期将增强供应侧构造性变革,进步供应体系质量、服从和竞争力。交通开展要着力调解运输构造,补齐开展短板,增强种种运输方法的严密衔接,进步综合运输全体服从,要在放慢完成交通运输根本大众效劳均等化的同时,不时顺应人民群众不时增长的出行需求和不时进步的质量要求,促进交通一体化开展。

  五是掌握行业转型晋级新外延,需求放慢提拔交通可继续开展才能。“十三五”时期,交通开展所面对的资源、动力、情况等刚性束缚进一步增强,交通建养资金抵牾日益突出。交通畅业要对峙生态优先、绿色开展,放慢变化开展方法,积极构建绿色循环低碳的交通运输体系;放慢动能转换,积极推进信息技能与交通运输全范畴、全进程的深度交融,鼎力开展伶俐交通;愈加注意养护办理,在有序推进交通根底设备建立的同时,高兴提拔存量设备才能与程度;积极拓展投融资渠道,创新投融资形式,推进交通运输可继续开展。

  六是落实片面深化变革和依法治国新结构,需求放慢完成交通运输管理体系和管理才能古代化。“十三五”时期是我省努力片面深化变革获得决议性效果片面落实的五年。交通畅业要片面推进大部分制变革,持续深化重点范畴要害关键的变革,处理行业开展面对的全局性、要害性题目;着力变化当局职能,进一步美满政策法例体系,推停止业依法行政和依法办理,高兴建立责任当局、阳光当局、法治当局、效劳当局;进一步增强人才步队建立,构建湖北交通运输行业的中心代价体系,凝结行业力气,为完成交通运输古代化奉献伶俐和才干。

  (三)阶段性特性。颠末30年变革开放,特殊是“十一五”“十二五”时期的疾速开展,湖北交通运输发作了天翻地覆的变革,根本顺应地区经济社会开展需求。面临“十三五”时期的新情势、新要求,湖北交通运输行业将持续坚持放慢开展态势,高兴完成“竞进提质、晋级增效”,次要阶段性特性体现为:

  放慢美满综合交通运输体系、强化综合交通关键位置的开展机会期。依托国度严重战略施行,对标湖北建成要地本地开放新洼地目的,全省民航环球化效劳才能将稳步提拔,国际货运专线将不时拓展,高速铁路减速成网,高速公路结构愈加美满,内河水运开展提档晋级,相同省内大中都会、与周边省份互联互通的综合运输大通道将片面构成,湖北在天下综合交通网中的关键位置减速提拔。

  放慢变化开展方法、调解综合交通运输构造的转型要害期。“互联网+”成为推进交通运输转型晋级的紧张动力,平安开展、绿色低碳等理念将深度交融于综合交通开展各范畴。依照供应侧构造性变革要求,全省综合交通构造将进一步优化,各交通方法衔接进一步增强,综合交通根底设备网络根本完成互联互通,交通养护办理失掉增强,根底设备运转服从大幅提拔,交通无效供应进一步扩展,行业转型晋级步调分明放慢。

  强化根本大众效劳、提拔运输效劳质量和服从的紧张生长期。全省贫穷地域、乡村地域交通开展力度进一步加大,都会公交、城乡交通运输效劳程度进一步提拔,根本完成交通运输根本大众效劳均等化。顺应客货运输需求的新变革,愈加注意高质量、快捷化、定制化的客运效劳供应和经济、高效的多式联运货运效劳供应,运输效劳质量和程度明显提拔。

  片面深化变革、促进交通可继续开展的攻坚打破期。我省将片面落实交通运输部《片面深化交通运输变革试点方案》,湖北综合交通体制机制变革、投融资体制变革、行业羁系体制变革等获得打破,交通开展的深条理抵牾开端缓解。法治建立放慢推进,综合交通开展的内生动力不时加强。

  二、总体思绪

  (一)指点头脑。片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体,以邓小平实际、“三个代表”紧张头脑和迷信开展观为指点,深化贯彻习近平总布告系列紧张发言肉体,围绕地方“四个片面”战略结构湖北施行和“建成支点、走在前线”总体要求,片面落实“创新、和谐、绿色、开放、共享”开展理念,以推进综合交通畅业转型晋级为主线,以推进综合交通一体化开展为主攻偏向,以提拔综合交通运输质量和效益为重点,放慢构建平安便捷、疏通高效、绿色智能的古代综合交通运输体系,尽力当好开展先行官,建成“故国立交桥”,为湖北省“率先、进位、晋级、奠定”目的的放慢完成提供无力支持。

  (二)根本准绳。

  过度超前、开放先导。持续坚持肯定的开展速率,强化劣势、补足短板、消弭瓶颈、优化结构,推进交通根底设备才能过度超前设置装备摆设。重点推进交通根底设备互联互通,积极推进陆海外外联动、工具双向开放,建立国际运输通道,提拔省际通道才能,疏通省内综合运输通道,拓展交通根底设备新空间,支持湖北打造要地本地开放新洼地。

  深化变革、创新驱动。对峙把变革创新摆在突出地位,片面推进综合交通体制机制变革,高兴破解交通开展深条理抵牾。准确处置当局和市场的干系,发扬市场在交通运输范畴设置装备摆设资源的决议性作用,增强法制建立,片面加强行业内生动力。增强交通科技创新,放慢古代信息技能的集成创新与使用,引领和推进交通畅业转型晋级。

  统筹统筹、和谐推进。调解综合交通构造,强化种种交通方法严密衔接,发扬比拟劣势和组合服从,推进综合交通和谐开展。量体裁衣开展地区交通,增强各地区之间、各地区外部的交通联络,促进地区交通和谐开展。增强根底设备养护和运输市场办理,推进交通建养运管和谐开展。

  效劳民生、共享开展。重点推进交通精准扶贫脱贫,片面进步乡村地域特殊是贫穷地域的交通开展程度,放慢城乡交通一体化历程,让人民群众共享交通开展效果。突出效劳属性,对峙以人为本,构建广掩盖、多条理的都会、城际交通运输体系,不时满意大众对交通出行的新需求和新要求。

  平安牢靠、绿色低碳。结实树立平安第一的理念,重点增强交通工程建立和运营范畴平安羁系,美满交通应抢救援体系,确保交通畅业平安情势颠簸可控。对峙生态优先、绿色开展,并将这一理念贯串于交通计划、设计、建立和运营全进程,放慢建立以绿色循环低碳为特性的交通运输体系。

  (三)开展目的。“十三五”时期,湖北将提早完成片面建成小康社会交通开展目的,建成“故国立交桥”,全省综合交通总体上到达中部抢先、天下先辈程度,根本建成“两中央两关键一基地”(即武汉长江中游航运中央、天下铁路路网中央、天下高速公路网紧张关键、天下紧张航空流派关键、天下紧张物流基地),构成驻足湖北、辐命中部、相同各大紧张经济区、联通国际的综合交通运输开展新格式,支持湖北成为“一带一起”、长江经济带的关键和流派,为“建成支点、走在前线”提供坚固的支持。详细目的为“五其中部抢先”,即交通根底设备全体程度中部抢先、交通运输效劳全体程度中部抢先、交通转型晋级全体结果中部抢先、交通平安保证才能中部抢先、交通畅业管理才能中部抢先。

  专栏2-1五其中部抢先交通根底设备全体程度处于中部抢先:次要体现为“四通四有”,即一切市州通疾速铁路,一切县市通高速公路,一切建制州里通二级及以上公路,一切行政村(含撤并村)通沥青(水泥)路;一切市州均建有综合客货运关键,一切沿长江、汉江县市有初等级航道掩盖,一切沿江紧张口岸均建有古代化船埠,一切州里均设置有邮政快递网点。

  交通运输全体效劳程度处于中部抢先:次要体现为“八掩盖”,即民航航路掩盖环球五大洲和天下紧张都会,航空效劳(100公里或1小时车程范畴内)掩盖一切市州;高铁效劳4-5小时掩盖天下次要经济区,1-2小时掩盖“一主两副”及长株潭、皖江、昌九、中原等周边都会群;城区常住生齿100万以上都会建成区完成大众交通站点500米内掩盖;客车效劳掩盖一切行政村,邮政快递效劳掩盖一切行政村;航运效劳掩盖沿江沿海近洋地域。

  交通转型晋级全体结果处于中部抢先:次要体现在四个方面,一是投资构造调解,铁路、民航、旱路、站场投资占综合交通比重分明上升;二是运输构造调解,铁路客运周转量和旱路货运周转量在综合运输体系中的比重分明上升;三是交通与信息化交融开展,综合交通联网售票获得打破性停顿,高速公路ETC掩盖率到达100%,内河次要口岸EDI零碎掩盖率到达100%;四是绿色低碳开展方面,交通运输碳排放强度降落7%。交通平安保证才能处于中部抢先:次要体现在两个方面,一是平安羁系方面,力图完成铁路和民航关键、紧张高速公路和国省支线、重点水域、紧张公路客运站场和港区监控掩盖率到达100%,邮件快件100%实名寄递、100%开箱验视、100%过机安检,综合交通变乱殒命人数降落5%;二是应抢救助方面,综合交通救济抵达工夫、应急抢通工夫分明延长,综合运输应急联动机制片面美满。

  交通畅业管理才能处于中部抢先:次要体现在四个方面,即根本构成大交通办理格式,完成同级交通审批“一站式”会合操持,完成省市县三级网上审批,交通法制建立结果分明。“十三五”时期,全省综合交通牢固资产投资7000亿元(不含都会交通),此中铁路1900亿元,公路旱路4500亿元,民航300亿元,管道200亿元,邮政100亿元。到“十三五”期末,全省铁路业务里程到达5500公里以上,此中高速(城际)铁路里程到达2100公里;初等级航道里程到达2000公里,全省口岸货品吞吐才能、集装箱经过才能辨别打破4亿吨和500万标箱;全省高速公路里程到达7500公里,二级及以上公路里程到达36000公里,平凡国省道二级以上公路比例到达80%以上;“两主多辅”的机场格式根本构成,全省机场游客吞吐量到达3500万人次,力图到达4000万人次,货邮吞吐量到达180万吨;全省油气管道到达10000公里以上。

  三、计划结构

  以构建沿江综合平面交通走廊为中心,以湖北省空间开辟战略、城镇化战略为指引,联合湖北主体功用区分别、财产带和城镇带散布以及开展实践,着眼久远,统筹点、线、面三个条理计划,放慢构建“一轴一核两心三区九通道”的综合交通运输空间结构。

  ——一轴:打造沿长江黄金水道的综合交通运输主轴,为湖北挺起长江经济带脊梁提供坚固的交通支持。放慢推进长江、汉江畔线航道的零碎整治,优化沿江口岸功用结构,增强口岸集疏运体系建立,充沛发扬湖北水运劣势;放慢推进支线铁路建立,构成掩盖省内各市州,通达天下各大经济区的大才能疾速通道;不时优化高速公路结构,放慢提拔国省支线公路技能品级,构成高质量、广掩盖的疾速公路网;重点强化综合交通关键建立,促进种种运输方法的衔接优化,提拔综合交通的全体服从,率先建成网络化、规范化、智能化的沿长江综合平面交通走廊。

  ——一核:修筑武汉国度关键,引领武汉国度中央都会和国际化多数市建立。着力稳固武汉天下性综合交通关键位置,打造武汉长江中游航运中央、天下铁路路网和高速公路地区中央、中部国际航空流派关键、国度物流中央和绿色公交都市。不时强化黄(冈)鄂(州)黄(石)关键功用,引导武(汉)鄂(州)黄(石)黄(冈)都市绵延区交融开展。

  ——两心:修筑宜(昌)荆(州)和襄阳两大都会(含组合)关键体系,美满多点支持的空间开辟格式。一是将宜(昌)荆(州)建立成为组合型地区性综合交通关键,引导宜(昌)荆(州)沿江城镇绵延带的建立,强化三峡航运直达中央、公铁水跨地区联运中央、三峡物流中央等功用。二是将襄阳建立成地区性综合交通关键,引导襄阳都郊区的建立,强化中部地域紧张铁路客货直达关键、汉江航运中央和鄂东南物流中央等功用。三是积极提拔十堰、恩施、仙(桃)潜(江)天(门)、荆门、随州、孝感、咸宁等交通关键位置,构成“一核两心多点”的都会关键结构。

  ——三区:打造武汉都会圈、鄂中平丘区和鄂西山林区三个综合交通开展区,引导地区交通差别化开展。充沛恭敬外地实践需求和开展条件,构成与外地经济和财产开展相顺应,契合外地天文特性的交通网络和运输效劳零碎。武汉都会圈减速交通一体化历程,率先完成交通古代化。鄂中平丘区偏重路网加密,推进地区各都会之间的疾速连通。鄂西山林区偏重路网构建,进一步美满骨架通道结构,进步网络掩盖广度和深度。着力推进三区交通交融开展,放慢构建内畅外联的交通运输体系,构成全省交通和谐开展新格式。

  ——九通道:落实长江经济带开展战略,优先打造支持我国工具双向开放的沪汉渝综合运输通道,重点美满对接“一带一起”、相同“一核两心”的京广、福银、襄荆三条综合运输通道,积极构建美满动员地区经济开展的沪汉蓉、京九、随岳、十宜恩、杭瑞等五条综合运输通道,构成对内衔接重点都会,与城镇开展轴、紧张财产带无机衔接,对外相同周边都会群和各大经济区、联通国际,分条理、大才能的“五纵四横”九条大动脉。

  沪汉渝通道:作为国度计划的沿江运输大通道的紧张构成局部,东接皖江都会带、长三角,横贯长江城镇麋集开展带,经黄(冈)鄂(州)黄(石)、武汉、仙桃、潜江、荆州、宜昌、恩施,西联成渝都会群,次要由旱路、公路、铁路、民航航线和油气管线构成,构成省际间和地区内客货运输偏重,衔接“一带一起”的综合运输走廊。旱路是该通道内最具劣势的交通方法。通道内的次要运输线路包罗长江、汉江茂盛以下航段、沪渝高速、武汉经监利至荆州高速、汉宜铁路、G318G347武汉以东段、川气东送和忠县至武汉输气管道,计划建立的武汉至杭州高铁等。

  京广通道:作为国度计划的北京至港澳台运输大通道构成局部,北接中原都会群、京津冀,直通京广城镇开展轴,经孝感、武汉、咸宁,南连长株潭都会群、珠三角,次要由铁路、公路、民航航线和油气管线构成,构成重点效劳于省际间客货运输的综合运输走廊。铁路是该通道内最具劣势的交通方法。现在,通道内的次要运输线路包罗京广铁路、京广高铁、京港澳高速、武深高速建成段、G107G230、兰郑长输油管道,计划建立的武汉至大悟高速公路、武深高速嘉鱼北段、西气东输三线管道、新疆煤制气外输管道等。

  福银通道:武汉以东段是国度计划的北京至港澳台运输大通道的构成局部。作为我省融入“一带一起”的综合运输走廊,东接鄱阳湖生态经济区、海峡西岸,横贯汉十城镇开展带,经黄(冈)鄂(州)黄(石)、武汉、孝感、襄(阳)十(堰)随(州),西联关中都会群、甘新地域,次要由铁路、公路、旱路、民航航线和油气管线构成,构成省际间和地区内客货运输偏重,发扬各交通方法互补劣势的综合运输走廊。现在,通道内的次要运输线路包罗武汉至安康铁路、武九铁路、福银高速、麻竹高速建成段、汉江、G316G346、西气东输二线输气管道,在建的武九高铁、武西高铁、麻竹高速大悟段等。

  襄荆通道:是我省又一条国际性南北向综合运输走廊。北接中原都会群,相同中蒙俄走廊,直通襄荆城镇开展轴,经襄阳、荆门、荆州,南连长株潭都会群,相同北部湾,次要由铁路、公路、旱路构成,构成省际间和地区内客货运输偏重,发扬各交通方法互补劣势的综合运输走廊,也是国度紧张的动力运输通道。现在,通道内的次要运输线路包罗焦柳铁路、二广高速、汉江襄阳至茂盛段、江汉运河、G207G234,在建的蒙华铁路、枣石高速,计划建立的呼和浩特至南宁高铁、唐白河航道、松虎航路和荆襄制品油管道等。

  沪汉蓉通道:作为国度计划的沿江运输大通道的紧张构成局部,东接皖江都会带、长三角,经武汉、天门、荆门、宜昌,西联成渝都会群,次要由铁路、公路和民航航线构成,构成省际间和地区内客货运输偏重,以发扬铁路、公路互补劣势为主的综合运输走廊。现在,通道内的次要运输线路包罗沪蓉高速、武合铁路、长荆铁路、G347武汉以西段、G348,计划建立的宜昌至巴东高铁衔接线、武汉至合肥高铁等。

  京九通道:北接中原都会群、京津冀,直通鄂东,相同黄(冈)鄂(州)黄(石),南连鄱阳湖生态经济区、珠三角,次要由铁路、公路构成,构成重点效劳于省际间客货运输,以发扬铁路、公路互补劣势为主的综合运输走廊。现在,通道内的次要运输线路包罗京九铁路、大广高速、麻阳高速、G106G220,计划建立的京九高铁等。

  随岳通道:是国度计划的北京至港澳台运输大通道的辅佐通道,北接中原都会群,经随州、仙(桃)潜(江)天(门),南连长株潭都会群,次要由公路和铁路构成,构成以省际间客货运输为主,公路发扬主体作用的综合运输走廊。该通道处于美满阶段,通道内的次要运输线路包罗随岳高速、G240、小厉铁路,在建江汉平原货运铁路等。

  十宜恩通道:北接豫西,相同十堰、宜昌、恩施,南连湘西,次要由公路、铁路构成,是串联豫鄂湘三省闻名景区的旅游大通道。通道内的次要运输线路包罗呼北高速、安来高速、G209G241G242,计划建立的十堰至巫溪高速、十堰至宜昌铁路等。

  杭瑞通道:横贯幕阜山、两湖平原、武陵山要地本地,相同长江中游都会群、皖鄂湘三省毗连地带节点都会,次要由公路和铁路构成,构成重点效劳于省际间远程客货运输,以发扬公路、铁路互补劣势为主的综合运输走廊。通道内的次要运输线路包罗杭瑞高速、岳宜高速、G351,在建的黔张常铁路,计划建立的咸岳九铁路等。

  四、次要义务

  以效劳国度严重开展战略、引领湖北经济社会开展为目的,驻足交通运输阶段性特性和经济开展需求,片面推进综合交通、民生交通、伶俐交通、绿色交通、安全交通建立,尽力建成“故国立交桥”,重点施行“七大工程”。

  (一)效劳总战略,完成交通扶贫攻坚工程。围绕湖北在中部地域率先片面建成小康社会的总战略,以乡村地域、贫穷地域、民族地域、反动老区为重点,片面推进交通精准扶贫、精准脱贫,美满交通干支网络,促进乡村公路建管养运与“三农”和谐交融开展。

  1.重点打造乡村地域和贫穷地域交通支线网。积极增强铁路建立,持续推进高速公路建立,重点提拔国省支线公路技能品级和效劳才能,片面建成秦巴山生态环库路、武陵山清江画廊路、幕阜山特征香泉路,进一步推进大别山白色旅游路建立,构成内畅外联的支线运输通道,推进贫穷地域劣势资源的开放开辟。

  2.深化美满乡村地域和贫穷地域交通根底网。重点施行撤并村疏通工程,积极推进乡村公路向范围以上天然村延伸。支持建制村优选通达道路中不满意通客车要求的窄路基路面公路停止拓宽改革,推进一批具有旅游路、财产路等性子的县乡公路晋级改革。配套建立和美满乡村地域运输站场,改进贫穷地域紧张航道和库区水运条件,全体提拔贫穷地域交通设备程度。

  3.稳固提拔乡村地域和贫穷地域客运效劳网。有条件的中央鼓舞将都会轨道交通、都会公交向都会周边延伸掩盖,对城镇化程度较高和住民出行密度较大地域实验乡村客运公交化改革,高兴提拔公交效劳的广度和深度。树立“村村通客车”长效机制,确保乡村客运开得通、留得住。重点推进城乡客运一体化树模工程,打造一批城乡客运树模县,积极推进镇村公交化试点工程,建立一批镇内公交、镇村公交树模镇。

  4.积极构建乡村地域和贫穷地域交通物流网。持续美满以县级物流站点为中心,以镇、村物流配送站为支持的三级乡村物流效劳网,重点推进乡村综合运输效劳站建立。统筹交通、邮政、商务、供销等乡村物流资源,配合打造“一点多能、多站合一、一网多用、深度交融”的乡村物流开展新形式。积极推进“交通+电商快递”扶贫工程,美满乡村邮政广泛效劳设备,完成村村建站、直投到村、转投到户。放慢推进快递向下开展,根本完成乡乡有网点、村村通快递。量体裁衣开展乡村邮政物流,推进农资下乡和农产物进城。

  (二)促进大开放,施行综合运输通道疏通工程。统筹种种运输方法开展,积极构建和美满“五纵四横”综合运输大通道,优先建立沪汉渝(含长江)、福银(含汉江)、京广、襄荆等四条国际性综合运输通道,积极美满京九、随岳、十宜恩、沪汉蓉、杭瑞等五条综合运输通道。疏通长江中游,渠化整治汉江,进步三峡关键通畅才能,推进高速铁路建立,建立支线货运铁路,美满高速公路结构,夺取国度油气骨干管网在湖北结构建立,着力推进跨地区和城际交通根底设备的互联互通,放慢提拔交通开放程度,加强湖北相同天下、连通天下的“故国立交桥”位置,尽力支持湖北经济社会开展和国度严重战略施行。

  1.积极疏通水运主通道。依照“深长江、畅汉江、联豫湘、通清江”的总体思绪,美满内河滨线航道体系。重点推进长江航道“645工程”,放慢构建三峡综合运输体系,共同国度展开三峡关键水运新通道和葛洲坝关键船闸扩能等相干任务,推进展开荆汉新水道工程研讨,进步黄金水道航运效益;持续施行汉江航道整治工程,放慢汉江梯级关键建立,对局部既有关键过船设备停止扩能改革,消弭汉江通航“瓶颈”,充沛发扬水运在沪汉渝、福银通道中货运主体作用。放慢推进唐白河、松虎航路等航道整治,力图早日构成无效相同中原地域、江汉平原和洞庭湖地域的南北向水运新通道。施行清江航道规范化工程,提拔清江航运才能。专栏4-1水运主通道重点项目深长江:开工建立武汉至安庆段6米水深航道整治工程,积极推进武汉至宜昌段45米水深航道整治工程相干重点项现在期任务并夺取开工。共同国度展开三峡水运新通道相干任务,推进展开荆汉新水道工程研讨。

  畅汉江:建成夹河、孤山、新集、雅口、碾盘山等关键工程,建成蔡甸至河口段、碾盘山至茂盛段等航道整治工程,积极推进王甫洲、丹江口关键过船设备扩能改革工程的施行。

  联豫湘:放慢推进唐白河、松虎航路整治工程。

  通清江:积极推进清江航道规范化工程。2.放慢建立支线铁路。依照“扩大高铁网、美满城际网、打造煤运通道、加密区际支线”的总体思绪,片面建成“五纵三横”铁路通道。重点推进福银、襄荆等通道高速铁路建立,构建以武汉为中央的高铁“米”字形主干网,打造湖北高铁“铁三角”,完成省内“一核两心”三大综合交通关键之间,以及与周边省城都会及天下经济区之间高速铁路中转。放慢推进杭瑞、京九等综合运输通道中的铁路建立,扩展铁路掩盖范畴,发扬铁路在贫穷地域对外开放和资源开辟中的紧张作用。积极推进沿江高铁开工建立,打造与长江货运通道功用互补的沿江疾速客运通道。放慢建立蒙华煤运通道,为华中动力供给提供保证。专栏4-2支线铁路重点项目高速铁路:建成武九高铁大冶至阳新段、武西高铁孝感至十堰段、郑万高铁湖北段、安庆至九江高铁黄冈段,开工建立武西高铁武汉至孝感段和十堰至西安段、宜昌至郑万高铁联结线、宜昌至襄阳高铁、武汉至杭州高铁黄冈至黄梅段,积极推进京九高铁阜阳至黄冈段、沪汉蓉高铁合肥至武汉段、荆门至荆州城际铁路等项现在期任务。

  普速铁路:建成黔江至张家界至常德铁路、蒙西至华中铁路煤运通道,开工建立常岳九铁路等。3.高兴优化高速公路结构。依照“建成国高网、加密地高网、扩容拥堵路、建立过江通道”的总体思绪,建立“九纵五横三环”高速公路网。武汉都会圈重点加密对外疾速通道,贯穿环线高速公路,推进都会圈一体化开展。鄂中平丘区重点美满路网结构,便捷城际交通往来,推进交通一体化开展。鄂西山林区重点放慢路网构建,片面完成县县通高速,推进地区表里的高速连通。放慢建立沌口、白洋、石首等一批长江大桥,买通过江通道瓶颈,亲密长江两岸交通联络。

  专栏4-3高速公路重点项目国度高速公路:建成安来高速建始(陇里)至恩施段、鄂渝界至建始(陇里)段,麻竹高速大悟段、麻城东段,武深高速嘉鱼北段,呼北高速五峰(渔洋关)至湘鄂界段,恩施来凤至咸丰高速等;启动施行武汉市四环线与绕城高速公路共线段、京港澳高速湖北省北段改扩建工程。

  其他高速公路:建成宜来高速鹤峰(容美)至宣恩(当阳坪)段、保康至神农架、洪湖至监利、老河口至谷城、硚口至孝感、武汉市四环线、都会圈环线高速公路、沙市至公安高速观音垱至杨家厂段、棋盘洲长江公路大桥衔接线、枣阳至潜江高速福银以南段、襄阳绕城高速南段、鄂州至咸宁高速公路等;力图建成宜昌平静溪至张家口、蕲春至太湖高速蕲春西段、枣阳至潜江高速襄阳北段、武汉至大悟高速麻竹以南段、沙市至公安高速南段、武汉至阳新高速、宜来高速宜昌段和鹤峰东段、武汉机场东线通道、襄阳绕城高速西北段延伸线等;积极推进通山至武宁高速湖北段、十巫高速鲍峡至溢水段、武汉至大悟高速麻竹以北段、蕲春至太湖高速蕲春东段、咸宁木樨至汀泗、利川至咸丰、兴山至长阳、江北高速东延段、武汉新港高速(新洲至华容)、十堰至淅川等高速公路项现在期任务,力图尽早开工建立;展开洪湖经赤壁至崇阳、随州至信阳等高速公路的计划研讨,适时启动项现在期任务。

  高速公路长江桥梁:建成公安、白洋、石首、嘉鱼、沌口、青山、棋盘洲、武穴等过江桥梁;积极推进李埠等长江公路大桥后期任务,夺取尽早开工建立;展开监利、枝江百里洲等过长江通道的计划研讨,适时启动项现在期任务。4.支持国度油气管线建立。依照打造天下动力通道聚集中央、紧张地区动力资源集散中央和储藏中央的总体要求,放慢建立全省骨架管道网络。重点支持西气东输三线、新疆煤制自然气外输管道等国度主干自然气运输管道在湖北的建立,积极推进仪征至长岭原油管道单线湖北段、荆门至襄阳制品油管道等项目施行,疏通全省动力运输大动脉,顺应全省动力运输需求。

  (三)拓展新空间,推进综合交通网络美满工程。依照拓展根底设备建立空间的新要求,健全由平凡国省支线、乡村公路、干线铁路、干线航道、干线管道等构成的地区交通运输网络。提拔平凡国省支线公路的技能品级,进步乡村公路通达深度,美满掩盖普遍、便民惠民的收费公路体系;放慢建立干线铁路,买通干线航道网,加密干线管网,促进各交通方法比拟劣势的发扬;着力推进交通干支网络互联互通,推进城际交通和都会交通根底设备的高效对接,提拔乡村交通根底设备的联通程度。

  1.重点推进平凡公路疾速开展。重点推进沿长江、汉江、京广、襄荆宜等城镇开展轴带内G318G347G316G107G207等国省支线的晋级改革,放慢推进香溪、赤壁、仙桃等平凡公路跨长江、汉江过江通道建立,构成支持全省垣镇化开展、与高速公路互补的复合型通道。增强紧张省际通道和衔接重点城镇、紧张景区、矿产资源基地等公路建立,根本消弭国道断头路,进步国省道二级及以上公路比重,完成一切州里通二级及以上公路。推进对城镇化和财产开展具有紧张作用的干线公路建立,拓展支线公路效劳功用,促进公路干支和谐开展。专栏4-4交通网络重点项目国省支线:改扩建G106G107G207G209G220G230G234G240G241G242G316G318G328G346G347G348G350G351G353等平凡国道相干路段,积极推进省道相干路段新改建工程。

  平凡公途经江桥梁:建成香溪、赤壁等平凡公路长江桥梁及G316河谷汉江大桥、G346宜城汉江二桥、G347钟祥汉江二桥、G348沙洋汉江二桥、S247潜江汉江大桥、S450郧西兰滩口汉江大桥、仙桃汉江二桥等,积极推进郧阳汉江四桥、钟祥丰乐汉江大桥等项现在期任务,力图尽早开工建立。

  干线铁路:建成江汉平原货运铁路、汉西-新墩下行联结线、南湖-大花岭下行联结线等。

  干线航道:放慢施行江汉平原航道网、三峡库区主流、丹江库区主流、鄂西北长江主流资源型航道管理。

  干线管网:放慢建立武汉至宜昌、黄冈至武汉、孝感至大悟、赤壁至通城、咸宁至通山、公安至松滋等省内干线和联结线以及荆门至襄阳制品油管道、荆门经宜昌至巴东制品油管道、十堰至竹山竹溪自然气管道。2.放慢推进干线铁路、主流航道及干线管道网建立。建立江汉平原地域货运干线铁路等,美满鄂中平丘区铁路网结构,顺应江汉平原货品运输的需求,为湖北“壮腰”工程提供无力支持。积极推进江汉平原航道网、长江三峡库区主流、汉江丹江口库区主流、清江水布垭库区主流、鄂西北长江主流等“一网多支”干线航道体系建立,构成干支衔接、江海中转的湖北内河水运网。积极推进油气管道干线及联结线的建立,提拔油气管网掩盖范畴,确保动力平安无效供应。

  3.提拔公路、航道养护办理程度。订定和美满高速公路、平凡国省支线养护办理制度,积极推行养护新技能、新资料、新设置装备摆设和新工艺,片面提拔初等级公路养护办理程度;树立乡村公路管养长效机制,片面落实县、乡、村三级办理养护责任,推进乡村公路养护标准化、规范化、常态化。增强航道分类养护,重点提拔长江、汉江等初等级航道养护办理程度。

  (四)强化大交融,打造综合交通关键工程。积极推进武汉国际流派机场建立,高兴建成湖南国际物流中心关键,放慢建成武汉长江中游航运中央,尽力提拔武汉天下综合交通关键位置。重点建立宜昌港、荆州港、襄阳港等口岸及集疏运体系,打造宜昌三峡综合关键,强化襄阳铁路关键位置,着力将宜昌-荆州、襄阳打形成全省紧张的多式联运中央。建立一批综合客运关键和古代物流园区,推进综合交通一体化开展。经过“一核两心多点”动员,进一步提拔湖北综合交通关键位置,建成“故国立交桥”。

  1.增强古代口岸集群建立。以建立武汉长江中游航运中央为重点,放慢推进武汉、宜昌、荆州、黄石、襄阳五大口岸群的建立。将武汉新港打形成辐命中西部地域、衔接国际航运市场的地区性集装箱和大宗散货关键口岸,将宜昌港打形成以三峡翻坝为特征、货品翻坝转运和旅游客运集散为中心的三峡古代物流中央,将荆州港、襄阳港建立成为全省紧张铁水联运中央,将黄石港建成效劳省内、辐射赣北与皖西的物流关键。持续推进“一港双园”形式开展,提拔口岸运营服从。专栏4-5内河口岸重点项目建成武汉新港阳逻港区三作业区一期后续工程、白浒山花山船埠二期工程、三江港区综合船埠一期工程、唐家渡港区钟家湾综合船埠,荆州港江陵港区煤炭储配基地一期工程、盐卡港区四期综合船埠工程,宜昌港主城港区云池作业区三期工程、宜昌港三峡游客中央客运船埠改扩建工程,黄石港棋盘洲港区二期工程、阳新港区阳新富池综合船埠工程,襄阳港陈埠港区、小河港区一期工程等,积极推进武汉新港阳逻港区三作业区二期工程、宜昌港主城港区白洋作业区二期工程、黄石港棋盘洲三期工程、荆州港松滋港区车阳河综合船埠工程等项现在期任务,力图尽早开工建立。

  稳步推进其他口岸紧张港区的建立。2.放慢建成民用机场新格式。依照“运输机场和通用机场配合开展,客运和货运双引擎驱动”的开展思绪,建成武汉天河机场三期工程,推进湖南国际物流中心关键建立,打造客货运双关键,提拔国际航空关键位置。公道新建干线机场和通用机场,推进其他容量缺乏机场的改扩建工程,构成机场平衡散布的武汉都会圈、鄂中、鄂西三大机场群,提拔湖北航空运转保证才能。强化临空经济区建立,构成武汉天河机场、鄂州机场、干线机场各具特征的临空经济财产集群。专栏4-6干支机场重点项目建成武汉天河机场三期工程、湖南国际物流中心关键机场。

  完成襄阳机场、宜昌三峡机场改扩建工程,建成荆州等干线运输机场。

  新建麻城、汉南等一批通用机场。3.重点建立综合客运关键。依托机场、高速铁路、城际铁路、都会轨道交通等,放慢建立一批集多种运输方法于一体的综合客运关键。积极引导接纳平面换乘、同站换乘设计方案,增强各交通方法的导向标识信息设计的延续性和分歧性,推进具有条件的综合客运关键向都会综合体转型开展。专栏4-7综合客运关键重点项目建成武汉天河机场交通中央、武汉西客运关键、武昌帆海(武昌火车站)客运换乘关键、光谷客运关键、宜昌点军客运关键、襄阳市东津客运换乘中央、十堰客运换乘中央、黄石团城山客运关键、鄂州综合客运关键、荆州城东客运站、孝感东城综合客运关键、黄冈东站综合客运关键等。

  积极推进紧张县级客运站建立。4.引导建立综合货运关键。重点推进国度物流园区结构都会武汉、宜昌、襄阳的货运关键(物流园区)建立,依托口岸、铁路场站、机场等,放慢建立一批临港、临铁、临空货运关键(物流园区),优先支持具有多式联运功用的货运关键。鼓舞传统货运场站向物流园区转型晋级,支持快递分派中央和仓配中央建立,片面提拔物流根底设备程度。专栏4-8物流园区重点项目积极推进湖南国际物流中心关键建立,高兴建成武汉集装箱公路直达中央、武汉市物流买卖所、武汉汉口北公铁联运中央、宜昌白洋物流园、三峡坝区(茅坪)货运中央、襄阳国际陆港物流园、襄阳新发地百应物流园、黄石棋盘洲综合物流园、湖北长江古代物流财产集聚树模区一期物流园、荆州盐卡综合物流园、孝感新都市物流园以及武汉吴家山、大花岭、舵落口、滠口铁路物流基地等项目。5.着力美满关键集疏运体系。重点增强机场、高铁站、大型公路客运关键集疏运通道建立,有条件且客流量较大的综合客运关键完成轨道交统统达。重点建立次要口岸中心港区铁路集疏运通道,进步铁路在口岸集疏运中的比重;着力推进中心港区和重点港区的疏港公路建立,完成二级及以上公路高效连通;美满物流园区、大型财产园区集疏运体系,无效处理“最初一公里”题目。专栏4-9集疏运计划重点项目建成武汉新港江北铁路香炉山至黄州段,开工建立长江三峡水铁联运铁路,计划建立黄石山南中央铁路新港干线、荆州江陵滨江新区疏港铁路等。美满武汉阳逻、白浒山等重点港区的公路集疏运通道。配套建成武西高铁、郑万高铁等高铁关键的公路集疏运通道建立,积极推进武汉天河机场、湖南国际物流中心关键等紧张关键的集疏运通道建立。(五)开展大财产,推进综合运输效劳提拔工程。以做强交通运输业,引领和促进经济社会开展为导向,鼎力开展国际航空运输,积极开展古代航运业,着力构建城际疾速铁路网,充沛发扬湖北区位劣势和资源劣势。放慢美满国际、城际、城乡、都会等多个条理的客运效劳体系,鼎力开展多式联运,促进古代物流业开展,片面提拔湖北交通运输效劳功用与程度。

  1.积极打造通达环球的国际运输零碎。

  ——推进国际客运便捷化开展。进一步开辟国际航空市场,在波动现有航路运营的根底上,守旧武汉机场至国际着名都会的直航国际航班,睁开与周边机场的航路协作,研讨守旧客运需求茂盛的国际直达航路;适时加密亚洲、欧洲航路,不时添加国际包机运输,构建通达环球的航路网络。

  ——引导国际物流超过开展。稳固提拔中欧班列(武汉)、武汉至日韩集装箱快班,做大做强“泸汉台”等品牌航路,积极到场“海上丝绸之路”建立,推进守旧武汉(越南)泰国集装箱近洋航路。发扬内河启运港退税政策的口岸劣势,鼎力开展其他品牌航路,推行全航路效劳标准化、规范化,加强武汉新港的辐射和集散才能。发扬中欧班列(武汉)等国际班列功用,支持展开国际小包业务和国际航空快件直达集拼业务,扩展国际快件通达范畴。专栏4-10国际运输重点项目国际客运:重点请求武汉至芝加哥、纽约、悉尼、温哥华、伦敦、雅加达、吉隆坡、仰光等直航航班。

  国际物流:推进武汉至东盟、日韩国际水运航路和中欧班列(武汉)、“鄂满俄”国际货运班列常态化运转,守旧武汉至越南泰国集装箱近洋航路、湖南国际物流中心关键货运航路等。2.着力构建多条理的地区客运效劳零碎。

  ——推进城际客运差别化开展。重点构建以疾速铁路和支线公路为主干的多条理、一体化、高质量的城际交通网。经过加开支线航班、新建国内未通航都会航路、夺取其他都会航班在武汉经停、新开或加密省内及周边干线机场至武汉航路等方法,进一步扩展国际航路掩盖率。以高铁、城铁逐渐成网为契机,鼎力开展以铁路为主体的大容量、疾速便捷的区际和城际客运体系,充沛应用既有资源,积极开行城际列车。积极开展公路远程接驳和节点运输,鼓舞开展长途城际公交,推进城际客运公交化改革,鼓舞城际约租车等重生客运运营形式开展;对接铁路和航空关键,计划、开行客运专线,发扬公路运输“门到门”劣势。

  ——推进都会交通多元化开展。落实公交优先战略,分类推进都会大众交通开展,推进中央都会轨道交通和疾速公交零碎建立,修筑大容量疾速都会公交零碎和都会公交优先通畅网络,拓宽惯例公交掩盖范畴,开展循环公交线路,积极守旧定制公交、顶峰通勤巴士、校区中转线等特征公交。优化都会公交关键站场结构,重点推进与都会综合客运关键配套公交场站和换乘设备建立,鼓舞轨道交通线路核心站点配套建立停车场(P+R),提拔大众交通吸引力。进一步增强支线公路与都会路途无效衔接,缓解收支都会交通拥堵。促进和标准出租汽车行业开展,有序引导并逐渐标准网络预定出租汽车效劳和电召效劳,推进完成市民出行便捷化、舒服化。

  ——推进旅游客运舒服化开展。加密武当山、神农架、恩施等鄂西干线机场至武汉的航班班次,增强与周边省市次要旅游机场的航班互通,依托放慢美满的疾速铁路网络,增开省际、省内铁路班列,开行旅游专列,为游客提供舒服便捷的旅途效劳。以线路班车为载体,提供旅途到景点全程往复效劳,推进运输与旅游一体化开展,探究客运与景区门票、餐饮等旅游效劳相联合,满意游客高质量、特性化运输需求。

  3.积极推进古代物流业开展。

  ——重点放慢多式联运开展。积极对接“一带一起”、长江经济带等国度战略,依托综合交通骨架网,放慢打造沪汉渝、福银、京广、襄荆等多条物流大通道。积极夺取国度支持,在武汉、黄石、宜昌、荆州、襄阳、鄂州及恩施等地展开多式联运树模项目,重点打造一批江海中转运输、表里贸铁公水班列、散改集联运、零担铁公空联运等多个方面的试点树模工程,将湖北建玉成国多式联运中央和货品集散中央,支持湖北内需和外贸经济开展。统筹结构荆州、襄阳等外陆无水港,构建具有“一次报告,一次检验,一次放行、便捷通关”的综合效劳平台。专栏4-11多式联运树模工程项目积极推进武汉多式联运树模工程、黄石棋盘洲新港公铁水多式联运树模工程、三峡翻坝多式联运树模工程、襄阳金鹰公铁联运树模工程、荆州储煤基地铁水联运树模工程等。——培养古代物流市场主体。引导口岸、航运、铁路企业会合中心资源,以资源为纽带,经过参股、吞并、结合、合股、协作等多种方式重组整合,发扬各自劣势,构成一批技能程度先辈、主业务务突出、中心竞争力强的大型多式联运企业团体。支持航空货运企业吞并重组、做大做强,进步物流综合效劳才能。优化市场开展情况,激起物流市场主体生机和发明力,鼓舞中小企业同盟开展,标准中介构造运营举动,片面提拔物盛行业市场主体竞争力。

  ——放慢邮政和快递效劳转型晋级。推进邮件快件处置中央与铁路、公路、航空关键同步建立,引导企业在物流节点都会结构建立快件分派中央、航空陆运集散中央,吸引企业在货运机场四周设立配送效劳中央,完成产物的疾速转运。充沛发扬邮政的网络、信息和效劳劣势,深化推进邮政与电子商务企业的战略协作,开展电商小包等新型邮政业务。支持快递业整合股源,与民航、铁路、公路等运输行业联动开展。深化施行快件“上机上铁”工程,强化航空快件运输保证,开展高铁和电商快递班列,增强邮政、快递网络与差别运输方法之间的无缝衔接。持续推进都会地域智能快件箱“进社区、进校区、进商区”,提拔快递效劳程度。

  ——推进低落全省物流运转本钱。重点增强铁路货运、内河水运开展,进一步优化全省综合货运构造。依托先辈的物流大众信息平台,提拔公路货运构造服从,营运货车里程应用率到达70%。进一步优化通畅情况,增强和标准免费公路办理,保证车辆便捷高效通畅。重点优化综合运输构造形式,着力低落社会物流运转本钱,完成社会物流总用度与GDP的比率降落至16%以下,低于天下均匀程度,为湖北经济颠簸较快增长提供新动力。

  4.不时推进运输配备规范化专业化开展。

  ——引导客运配备程度提拔。鼓舞开展中、初级客车,积极开展合适乡村客运的经济适用型车辆,进步都会公交车、出租车的舒服性,引导运用平安环保型客运车辆。引导内河客运船舶向旅游化、舒服化偏向开展,鼓舞开展邮轮,打造中部地域邮轮中央。支持基地航空公司拓展大众航空运力,引进大型宽体飞机及便捷、灵敏的干线飞机,满意差别条理客运出行需求。

  ——积极引导货运配备程度提拔。积极推行铁路货运配备先辈技能,推行铁路重载运输、双层集装箱运输技能配备,积极开展铁路特种、公用货车及高铁快件等运输技能配备。推进公路货车车型向大型化、专业化偏向开展,鼎力开展集装箱、冷链、风险品等专业运输车辆。放慢推进长江、汉江、江汉运河等初等级航道的船舶船型规范化历程,研讨推行三峡船型和江海中转船型。鼎力开展经济高效、节能环保船舶。

  (六)厚植新劣势,建立伶俐绿色安全交通工程。依托古代科技和新一代信息技能,放慢伶俐交通建立,高兴完成计划建立一张图、多式联运一张网、公交出行一张卡;放慢绿色交通建立,集约浪费应用资源,把生态情况维护摆上优先位置;放慢安全交通建立,美满交通安保设备,增强平安羁系,提拔应抢救援才能,高兴维持平安波动的交通情况。

  1.强化行业节能减排与情况维护。

  ——强化节能减排步伐。鼎力开展内河水运、铁路、都会公交等低碳环保型运输方法,推进构造性节能减排。积极接纳节能减排新资料、新技能、新工艺、新设置装备摆设,加至公路隧道、效劳区等交通设备的节能技能改革力度,支持高速公路效劳区充电设备的建立,总结推行“两型”口岸建立经历和技能,引导技能性节能减排。仔细落实交通运输部节能减排的制度和规范,引导企业提拔运输构造办理程度,加强汽车驾驶员节能认识和本质,强化办理性节能减排。

  ——施行绿色低碳试点树模工程。围绕公路计划、设计、建立、运营、办理等进程,展开绿色公路试点工程;借滋长江经济带开展战略的机会,施行生态航道工程和绿色口岸工程;施行节能与新动力车船树模推行工程,引导营运车船向干净化开展。发扬武汉、十堰等低碳交通试点和节能减排财务政策综合树模作用,推进绿色循环低碳交通开展。

  ——增强资源集约应用和生态情况维护。统筹应用综合运输通道线位资源、运输关键资源、跨江通道线位资源,进步铁路、公路、机场建立用地服从。增强岸线资源维护与集约应用,推进长江、汉江畔线合法船埠会合管理。积极探究资源接纳和废弃物综合应用无效途径。遍及快递电子运单,推行可降解和可反复应用的邮件快件封装用品,增加寄递进程中的物料耗费。美满环保羁系体系,严厉实行交通计划和建立项目情况影响评价、情况维护“三同时”制度、建立项目水土坚持方案体例制度,增强交通根底设备建立、养护和运营进程中的净化物处置和噪声防治。专栏4-12绿色交通重点项目绿色航运:丹江口航运开展树模区、梁子湖航运开展树模区。

  绿色公路:G318“长江经济带”畅安舒美树模公路等。

  绿色车船:营运车船燃料耗费准入与加入试点工程、环保与新动力车船树模推行工程、G-BOS伶俐客车运营零碎推行工程等。2.鼎力推进“互联网+”交通运输开展。

  ——推进信息资源的整合与共享。整合现有通讯、网络、存储和盘算资源,依托楚天云平台构建省级交通运输数据中央,整合梳理交通畅业信息资源,树立一致的根底数据库。积极推进交通运输数据交流共享零碎建立,完成省级交通运输数据中央与交通运输部、省当局相干部分、市级数据中央之间的数据交流,打造湖北“交通云”,促进交通讯息资源片面开放,共享应用。

  ——增强行业信息办理零碎建立。美满网下行政审批效劳零碎,提供交通运输行政审批事变一站式效劳,推进跨地域、跨部分网上联办、联审、联批。运用大数据剖析,放慢建立湖北省路途运输四级协同办理与效劳信息零碎,为行政审批、行业计划及辅佐决议计划提供信息支持。树立一致的交通建立与运输市场信誉信息效劳零碎,完成信誉品级评定地下通明、信誉信息开放共享。构建智能化平安羁系形式,重点建立路途平安疏通与应急处理平台、路途运输应急指挥平台等,增强对紧张营运车辆的羁系,完成交通平安应急办理的可视、可测和可控。

  ——美满大众出行信息效劳零碎。积极推进跨运输方法的客运联程零碎建立,放慢完成游客出行一次购票、无缝衔接、全程效劳。美满湖北省大众出行信息效劳平台,完成种种运输方法出行信息的便捷盘问。鼎力开展智能公交,完成都会大众交通“一卡通”;着力将路途客运联网售票零碎拓展至一切县市及局部重点州里客运站;高兴完成机场气候、航班静态、交通换乘、商家书息等方面的疾速盘问,完成手机APP网上值机等,构建信息共享、方便快捷的大众出行零碎。

  ——美满物流信息效劳零碎。放慢建立集信息公布、电子商务、电子政务等功用于一体的交通物流大众信息平台。美满武汉、宜昌、襄阳三个信息中央,依托平台展开物流园区信息联网工程。鼓舞交通物流大众平台完成跨地区的信息共享,促进企业平台、当局平台以及其他地区平台无缝对接。树立航空物流信息零碎,提供货品信息跟踪、网上领取运费等信息化延伸效劳。研讨应用物联网技能主动辨认邮件挂车信息和货品数据,引导企业在寄递范畴遍及运用电子运单,在团体客户中推行APP在线下单形式,进步邮件处置才能和效劳服从。专栏4-13信息化重点项目依托楚天云平台构建湖北省交通运输数据中央、湖北省交通运输通讯信息网络晋级改革、“互联网+”出行效劳零碎、“互联网+”行业办理决议计划零碎、航空物流信息零碎等。3.增强交通平安羁系与应急保证体系建立。

  ——美满交通平安根底设备。进一步提拔公路平安保证才能,鼎力施行公路平安生命防护工程,加大危桥改革力度,美满标识、标线、护栏等交通办理设备,根本完成乡道及以下行政品级公路平安隐患管理。重点增强高速公路、平凡国省支线治超检测站建立,积极推进安检站、救济站等下层站所的建立。进一步美满航标设置等航道平安设备。

  ——强化交通运输平安羁系。重点抓好铁路关键、公路客运站、水上游客、高速公路、风险货品、重点工程及快件寄递渠道等隐患排查管理与专项管理,片面增强重点范畴、重点时段、重点地区的平安羁系。重点推进货运车辆超限超载管理,增强省际联动,强化地区和谐,进步办理程度,保证公路运输平安。推进平安应急信息化、智能化建立,强化近程静态监测防备和突发事情预警处理。持续增强民航运输平安羁系,美满古代空管零碎,推进航空公司增强运转控制体系建立。美满邮政羁系体系,保证邮政快递平安标准运转。落实企业的平安消费主体责任和当局的平安羁系责任。

  ——进步应急保证及处理才能。重点建立古代化铁路应抢救援基地,建立全省公路旱路应急物资储藏库和应抢救援中央,推进羁系、搜救、应急办理一体化建立。发扬通用航空在应抢救援中的紧张作用,进步交通应抢救援保证才能。积极推进综合交通各部分应急信息资源的互联互通,树立交通运输应急指挥综合信息零碎;积极展开应抢救援演练,进步交通应抢救援步队本质;积极增强与武警、公安、宣传、安监、卫生、气候等相干部分和单元的和谐协作,构成多部分和单元之间的应急联动。树立健全应急预案体系、应急指挥体系,进步应抢救援步队本质,延长应抢救援呼应工夫。

  (七)塑造新动力,打造综合交通管理体系古代化工程。推进交通运输办理方法办法向多元、民主、互动转型,完成从办理向管理的严重革新。以片面深化体制机制变革为动力,以建立交通运输法治当局部分为根底,以提拔交通运输从业职员本质为保证,力图在交通运输紧张范畴和要害关键变革上获得决议性效果,着力推进湖北交通运输管理体系和管理才能古代化,为全省经济开展增加新动力。

  1.片面深化体制机制变革。进一步推进综合交通运输变革试点任务,逐渐构建美满省、市、县三级“大交通”办理体制,树立健全综合交通运输办理与和谐机制,美满综合交通运输计划与开展机制,统筹推进综合交通运输大通道建立,强化综合客货运输关键计划建立办理,提拔综合运输效劳程度,推进综合交通运输信息共享,构成高效运转、互相衔接、和谐开展的综合交通运输办理新格式。进一步深化行政审批制度变革,清算标准全省交通运输行政权利,推行树立权利清单、责任清单、负面清单制度,简化行政审批事变顺序,实验行政审批“一站式”效劳。进一步深化行政执法体制变革,美满多部分结合执法任务机制,创新交通运输综合执法任务机制。发扬市场设置装备摆设资源的主体作用,进一步开放交通运输建养市场,不时进步交通根底设备养护办理程度。

  2.增强法治当局部分建立。订定美满交通运输开展的法例体系,积极夺取出台《湖北省高速公路效劳区办理方法》、《湖北省民用机场办理方法》,放慢修订《湖北省公路路政办理条例》,推进《湖北省高速公路联网免费办理方法》等立法历程,制定出台一批与上位法相配套、交通运输开展和办理亟需的标准性文件,强化法治交通建立保证。落实严重决议计划社会波动危害评价制度,着力防备和化解交通开展带来的社会抵牾,发明调和波动的交通开展情况。深化展开“三基三化”建立,整合交通运输行业执法资源,推进交通范畴综合执法试点与变革。树立健全邮政业消耗者申述与市场执法联动机制和邮政与工商、公安、国安等部分执法联动机制,放慢建立法治当局部分。

  3.落实“人才强交”战略。增强创新体系建立,经过政策搀扶,无效推进交通运输零碎严重和要害科技研发及科技效果使用推行。设立交通经济技能创新基金,赞助、嘉奖交通范畴的各种技能创新和研讨。加大交通畅业人才培育力度,依托项目鼎力培育从事交通运输办理和运营的各种高条理、高技艺、复合型专业技能人才,在理论中培养创新团队,为交通运输的可继续开展提供后备人本领量。

  4.深化党风廉政建立。片面推进党风廉政建立主体责任和监视责任落实,深化贯彻《中国共产党耿介自律原则》《中国共产党规律奖励条例》,明白权利清单和责任清单,美满权利运转监视制约机制,无效防治糜烂。进一步进步党员步队全体本质,不时提拔党建任务迷信化、制度化、标准化程度。展开行业文明建立,深化展开“十行百佳”运动,深化“两赛一创”任务,培树一批引领行业风气的先辈个人和典范人物。增强旧事宣传任务,提拔交通运输热门题目舆情研判和言论引导任务程度,增长社会共鸣。

  五、政策步伐

  (一)增强统筹和谐。省当局建立湖北省综合交通运输任务向导小组,向导小组办公室设在省交通运输厅,研讨出台放慢综合交通运输开展的指点意见,树立健全综合交通运输开展和谐机制,统筹研讨处理综合交通计划、建立、运输、办理中的严重题目。各有关部分要依照职能分工,增强相同共同,订定和美满相干配套步伐,为计划施行发明无力条件。各级当局要把综合交通运输体系建立放在紧张地位,严密联合开展实践,细化落实本计划大纲确定的次要目的和严重义务,统筹和谐推进综合交通运输开展的严重工程、严重项目,确保落到实处。

  (二)增强政策引导。树立美满与事权相婚配的收入责任体系和办理制度,明白各级当局的收入责任。改良对中央资金补贴项目标挑选、审批及羁系机制,实在无效发扬部省资金的引导和调控作用。省开展和变革委员会、省交通运输厅依据职能分工,研讨订定“十三五”铁路、民航、公路、旱路交通投资政策,全体进步交通建养补贴规范,实验地域差别化的补贴政策,支持有利于综合交通衔接、多式联运、城乡地区交通一体化的严重项目,加大对公益性较强的交通项目标政策支持力度。在政策范畴内实在保证交通建立用地,在用地方案、供中央式等方面赐与支持。

  (三)拓宽投融资渠道。深化推进交通投融资体制变革,创新交通投融资形式。积极夺取国度资金支持,加大各级财务性资金及中央普通和专项债券对交通建立的投入,夺取国际外金融机构支持,强化综合交通开展的资金保证。持续推进社会办交通,促进综合交通投资主体、投资渠道与投资方法的多元化,积极推行运用当局和社会资源协作形式(PPP),鼓舞社会资源提倡设立股权投资基金等。探究交通沿线地皮综合开辟、都会交通关键综合开辟等投融资形式。

  (四)强化计划实行。省级各交通专项计划、各市州“十三五”综合交通计划要与本计划相衔接,贯彻本计划的总体摆设,落实本计划的总体要求。省开展和变革委员会、省交通运输厅依据职能分工,订定公布“十三五”铁路、民航、公路、旱路等重点项目库,增强对计划施行状况的跟踪剖析和监视反省,实时掌握交通运输开展中呈现的新状况、新题目,构造计划实行状况的评价,适时调解计划和相干政策,进一步加强计划的指点性。省交通投资团体、省铁路建立投资团体、湖北机场团体等省出资企业要自动作为,在全省严重交通项目投资建立中发扬主力军作用。美满监视考评办理机制,将省级层面临计划项目、后期任务及政策方面的支持与各地域计划实行状况挂钩,保证计划项目标顺遂施行。

 
 
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